機電招標中介不滿新收費政策（二）

新政策不符合市場規律？

　　按照guo家計委的本意，出臺《招標代理服務收費管理暫行辦法》是希望有助于取消招投標中不合理的收費項目，糾正ge種形式的強制服務和強行收費。據悉，guo家計委在出臺此辦法之前，曾于2002年4月與財政部聯合發布了《關于整頓和規范招標投標收費的通知》，明確提出將要改變現行收費方向，招標代理收費由委托人承擔，并鑒于機電設備招 標代理和藥品招標代理的實際情況，給予一ding的過渡期，從2004年1月 1日正式實施；2002年10月又出臺“暫行辦法”，并重申了實施日期。

　　但不曾想，其中關于機電設備招標代理收費標準的更改激起了機電招標代理機構的不滿，他們認為新的收費標準不符合市   
場規律。

　　就在guo家計委出臺“暫行辦法”不到半年，業界對此已經做出了強烈的反響，直到這次quan guo20多家代理機構負責人聚shou北京，舉辦研討會。

　　這些負責人對新辦法規定的“誰委托誰付費”的收費方式很是不滿。他們認為，“暫行辦法”對不同的招標內容、不同的招標項目、不同的交易金額收費標準都做了調整，調整幅度不超過20％。對于收費標準的調整，代理機構沒有什么異議，但是，收費方式的改變則會給業界帶來很嚴重的影響。招標代理屬于中介代理服務，jin向委托方收費顯然不符 合市場取向和鼓勵競爭的原則。很可能會造成行業內不良問題的擴延，顯然不符合guo家計委出臺此辦法的初衷。

　　支持他們的理由是，在guoji上，招標屬于工程咨詢范疇，而咨詢行業一般是為委托人服務的機構，其回報取決于委托人利益獲得的多少。而我國的招標代理機構則有所不同，它是為雙方業務進行服務的，既為委托方代理采購，又為投標方提供商業機會，中標并售出產品和服務的投標方也是招標的受益者，因此，收費方式的改變很容易造成代理中介與委托方串通一氣，使現在招標代理業中的規避招標以及不規范招標問題突出起來，從而使整個行業陷入困境期。

　　據一組資料顯示，我國機電招標代理中介的生存狀況不盡如人意，目前國內通過招標代理的設備購買只占到整個流通項目的3％至10％，可見，中介代理并沒有進入到各個領域的主流購買中。

　　《中華人民共和國招標投標法》表明，如果企業自己具有招標資格，可以不委托中介機構代理招標。一旦收費的方式發生了改變，企業進行招標活動還需付費。顯然，這樣會促使一大批企業轉向自己進行招標，從而使得依靠這項業務生存的招標代理中介失去存續之本。

　　楊宏斌認為，從機電設備招標代理業目前的發展來看，zui合適的辦法就是向委托方和中標方雙方進行收費，或者沿用1999年以后的向中標人收取傭金的方法比較適合當前發展需要。

　　顯然，收費方式zui終需由guo家計委決定。據悉，目前，quan guo機電招標代理機構已經聯名向guo家計委反映這一情況，正在等待答復。