2月底,quan guo20多家機電招標代理機構負責人自發聚shou北京,名義上他們是就去年10月份guo家計委出臺的《招標代理服務收費管理暫行辦法》進行研討,實際上是針對這一“暫行辦法”即將造成的后果進行“
集體自衛”。
2月21日至22日,quan guo20多家機電招標代理機構的負責人聚集在北京。當然,這不是機電行業quan guo性的工作會議,而是由quan guo不同省市自治區機電招標代理機構自發進行的一次研討會,他們要探討的是guo家計委于去年10月份出臺的《招標代理服務收費管理暫行辦法》中,將機電招標代理中介向中標人收費改為“誰委托誰付費”,是否符合市場規律,能否為機電招標代理業帶來發展契機。
研討會上,quan guo20多家機電
招標代理機構達成了一致,認為“誰委托誰付費”的規定并不符合中國招標代理的現狀,將嚴重影響機電設備招標機構的生存和發展,對我國的項目建設和采購市場產生重大而深遠的不利影響,很可能會導致招標代理中介機構“猝死”,中國機電業招標的18年發展有可能化為泡影。
招標代理業要毀于一旦?
在機電設備招標事業發展的18年過程中,對招標代理機構收費標準的調整,這已經是第二次了。1985年,di一屆招標理事會的召開標志著我國機電設備招標業的開始,同時,機電設備招標代理機構也應運而生。zui初,招標代理機構的傭金收取標準完全是依照《拍賣法》中的收費標準執行的:向委托方和中標方雙方收費。委托方需向代理機構繳納成交金額的0.2%,中標方則需繳納1.5%的傭金。
di一次修改收費方式是在1999年。當時,guo家為了減輕企業負擔,由guo家計委、國務院減輕負擔辦公室牽頭,取消了招標代理機構對委托方收取的傭金,改為單向收費,只向中標方收取成交金額的1.5%作為傭金。資料顯示,改革后的機電招標代理業發展迅速,在近3年的發展中,我國國債項目招標委托總金額達290.12億元,中標金額為
241.47 億元,通過招標直接節約設備投資48.65億元,節資率為16.76%,其中2001年為19.88
%。其中的3.6億元作為傭金付給了quan guo100多家機電招標代理機構。
這一收費標準從1999年延續至今。用中國機電設備招標中心綜合處楊宏斌處長的話來說,在近4年的實踐中,這一收費標準得到了業內的認可,機電設備招標代理業也得到了發展。
不過,不可否認的是,招標代理業在發展過程中仍存在一些弊端。市場的無序發展,造成招標代理機構數量過多的局面。統計資料表明,到2001年,jinguo家經貿委招標系統就有招標代理機構58家,有6000名從業人員,其他行業和部門所屬的招標機構數十家,整個機電設備招標代理機構達100多家,整個行業從業人員近3萬人。
正是因為數量過多,一些代理中介為了生存,采用降低傭金的方式以招攬業務。業內人士透露,為了能夠爭取到廠商的招標代理權,業內的競爭相當激烈,就拿收費標準來說,沒有幾家按照規定的1.5%收取傭金。有的收得很低, te別大的項目jin收取0.1%的傭金,有的中介干脆就不收。
現在guo家計委這么一改,中介機構吃不飽的現象就更加嚴重了,很容易造成機電招標代理業的萎縮,甚至會“
猝死”。